Комментарий к ст. 817 ГК РФ

Государственный заем характеризуется спецификой субъектов договора. В качестве заемщика выступают Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование (согласно указанию пункта 5 настоящей статьи), а заимодавцем - гражданин или юридическое лицо.

В пункте 2 обращено внимание на то, что государственный заем всегда добровольный. То есть государство не может принудить граждан и юридических лиц покупать выпущенные им ценные бумаги.

Договор государственного займа считается заключенным с момента приобретения лицом государственных облигаций или иных государственных ценных бумаг. Указанные бумаги удостоверяют право держателя на получение от заемщика денег или иного имущества и процентов за пользование денежными средствами заимодавца. Конкретные условия, в том числе и сроки, зависят от условий выпуска ценных бумаг.

Условия государственного займа не могут быть изменены.