Комментарий к ст. 748 ГК РФ

1. Пунктом 1 настоящее статьи заказчику дано право осуществлять в отношении подрядных строительных работ две функции: надзорную и контрольную. Последняя подразумевает под собой наблюдение за действиями подрядчика, проверку своевременности выполнения этапов строительства, качества выполняемых работ. Надзор же предполагает возможность дачи указаний подрядчику об осуществлении тех или иных действий, связанных с выполнением задания. Однако непосредственное вмешательство в действия подрядчика, относящиеся к его оперативно-хозяйственной деятельности, недопустимы.

2. Закон не разъясняет понятия вмешательства в оперативно-хозяйственную деятельность. Поэтому в каждом случае при получении указаний заказчика подрядчик оставляет на свое усмотрение вопрос о том, являются ли данные указания вмешательством в его деятельность. В случае положительного ответа подрядчик должен предупредить заказчика, что его указания выполнены не будут и до получения новых указаний или разъяснений он обязан приостановить работу. Если подрядчик не выполнит данных требований, на него возлагается риск возникновения неблагоприятных последствий для объекта строительства. Если заказчик настаивает на исполнении своих требований, ответственность за последствия их выполнения с подрядчика снимается, а последний получает право отказаться от исполнения договора подряда.

3. В случае, когда подрядчик выполняет работы ненадлежащим образом, он не может ссылаться на то, что заказчик не осуществлял контроля и надзора за его деятельностью, поскольку осуществление контроля и надзора - это право заказчика, а не его обязанность.